Крипто — имущество, обменники — под реестром: закон с 2026 года

Что меняется с 1 сентября 2026 года

21 июля 2025 года Государственная Дума приняла закон «О цифровой валюте и цифровых правах» (проект № 1194918–8). Документ создаёт в России полноценную правовую рамку для оборота крипты, майнинга и цифровых прав. Для тех, кто работает в сфере обмена валют, P2P-расчётов и приёма рублей через СБП, этот закон — не абстрактная новость, а прямое изменение операционной среды.

Главные запреты: что нельзя с 1 сентября 2026

Закон устанавливает несколько прямых запретов, которые напрямую касаются рынка обменников и мерчантов:

• Запрет на приём крипты как средства платежа внутри России. Нельзя принимать цифровую валюту в оплату товаров, работ и услуг на территории РФ. Исключения — внешнеторговые контракты и отдельные случаи, прямо прописанные в законе.
• Запрет на рекламу крипто-расчётов внутри страны. Нельзя распространять информацию об использовании цифровых валют как средства платежа в России.
• Запрет работы без реестра. Организовывать обращение цифровых валют — то есть работать обменником — без включения в реестр ЦБ запрещено.
• Блокировка переводов в пользу нелегальных обменников. Банки обязаны отказывать в переводах (включая трансграничные по картам) в пользу лиц, подозреваемых в незаконном обмене. Это означает, что нелегальные схемы приёма рублей становятся ещё более рискованными.

Большинство запретов действует с 1 сентября 2026 года. Часть норм — в частности, ограничение переводов в пользу неуполномоченных обменников — вступает в силу с 1 июля 2027 года.

Крипто-обменники: новые требования

Для криптообменников закон вводит конкретные условия работы:

• Обязательная регистрация в реестре ЦБ.
• Вступление в саморегулируемую организацию (СРО).
• Минимальный размер собственных средств — не менее 15 млн рублей.
• Применение средств защиты от вредоносного ПО и проверка клиентов по базе данных о мошенничестве.
• При нарушении требований безопасности — обязанность возместить клиенту стоимость утраченных цифровых валют.

Действующие операторы обмена ЦФА (Мосбиржа, СПБ биржа) сохраняют право работать по старым правилам до 1 марта 2027 года.

Для P2P-сервисов и небольших обменников, которые сейчас принимают рубли через СБП и рассчитываются в USDT, это означает: либо легализоваться через реестр ЦБ, либо работать через лицензированных посредников. В этом контексте выбор платёжной инфраструктуры становится критичным — нестабильный приём рублей или работа с сомнительными провайдерами создаёт дополнительные регуляторные риски. Платформы вроде MultiFlow, которые маршрутизируют рублёвые платежи через пул легальных провайдеров и поддерживают вывод в USDT, в этой среде дают операционную устойчивость без необходимости самостоятельно выстраивать отношения с каждым провайдером.

Кто и как сможет покупать крипту

Закон делит инвесторов на два типа и вводит систему лицензированных посредников.

Неквалифицированные инвесторы (обычные граждане):

• Обязательное тестирование на знание рисков (бесплатно, результат действует один год).
• Годовой лимит — не более 300 тыс. рублей через одного посредника.
• Только те цифровые валюты, которые допущены к публичному обращению Банком России.

Квалифицированные инвесторы: тестирование есть, лимита по сумме нет, доступ к более широкому перечню инструментов.

Покупать, продавать и хранить цифровую валюту можно только через лицензированных посредников: брокеров, управляющие компании, цифровые депозитарии или криптообменники, зарегистрированные в ЦБ.

Банк России определяет перечень допущенных к публичному обращению цифровых валют. Критерии жёсткие: рыночная капитализация — свыше 5 трлн рублей, среднедневной объём торгов — свыше 1 трлн рублей, раскрытие данных о цене не менее пяти лет. ЦБ может временно (до шести месяцев) допускать и другие активы.

Майнинг: новый порядок

• ИП и юрлица майнят только после включения в реестр ФНС.
• Физлица без статуса ИП могут майнить без регистрации, но в пределах энергетических лимитов, установленных Правительством.
• Майнеры обязаны сообщать в ФНС о полученных цифровых валютах и адресах-идентификаторах.
• Правительство вправе ограничивать или запрещать майнинг в отдельных регионах.

Цифровая валюта — официально имущество

Ключевое правовое изменение: крипта признаётся имуществом. Это означает возможность защищать права в суде, включать активы в наследство, делить при разводе, использовать как залог. Одновременно резиденты обязаны уведомлять ФНС об открытии и закрытии криптокошельков за рубежом — аналогично зарубежным банковским счетам. Если оборот на зарубежных платформах превысил 600 тыс. рублей за год — подаётся уведомление.

Налогообложение

• Налоговая база — разница между ценой продажи и документально подтверждёнными расходами на приобретение.
• НДС на операции с цифровой валютой не начисляется.
• Физлица платят НДФЛ по ставке 13–15%, организации — налог на прибыль 25%.

Защита клиентов: «период охлаждения»

Перевод цифровой валюты стоимостью более 100 тыс. рублей на адрес, не администрируемый российским цифровым депозитарием, а также перевод более 300 тыс. рублей третьему лицу — будут исполняться не ранее чем через 48 часов. В течение этого времени клиент может отказаться от операции. Эта норма вступает в силу с 1 сентября 2027 года.

Если вы работаете в сфере обмена рублей и USDT и хотите выстроить приём рублёвых платежей через СБП на устойчивой инфраструктуре — MultiFlow маршрутизирует каждый платёж через пул провайдеров с фолбэком, снижая отказы и поддерживая вывод в USDT. Это особенно актуально в условиях, когда регулятор начинает активно разграничивать легальных и нелегальных участников рынка.