Банк России опубликовал проект положения о внутреннем контроле для участников крипторынка. Ключевая норма: перевод криптовалюты без данных об отправителе и получателе — не проходит. Разбираем, как это изменит работу обменников и…
Банк России вынес на общественное обсуждение проект положения о правилах внутреннего контроля для участников крипторынка. Суть одна: цифровой депозитарий обязан отклонить перевод криптовалюты, если в нём нет сведений об отправителе и получателе. Монеты не зачисляются, операция блокируется автоматически. Для обменников и P2P-сервисов, которые работают с рублями и выводят средства в USDT, это меняет операционную логику ещё до того, как легальный контур заработал в полную силу.
Раньше схема выглядела так: операция проходит, а данные о ней уходят регулятору постфактум. Теперь — сначала данные, потом зачисление. Разница принципиальная: вместо «перевёл и отчитался» получается «не указал — не получил».
Проект охватывает действующих участников рынка — брокеров, операторов информационных систем, выпускающих ЦФА, — и новых: цифровые депозитарии и криптообменники из реестра ЦБ. Для держателя криптовалюты это означает следующее:
Росфинмониторинг ранее установил: для счёта в депозитарии обязателен ИНН, а по операциям с криптовалютой от 60 000 рублей ведомство запрашивает расширенный набор сведений — ФИО, дату рождения, ИНН, адрес в блокчейне и физический адрес. Для внешнеторговых расчётов в криптовалюте порог отчётности — 1 млн рублей. Проект ЦБ делает следующий шаг: не просто отчётность, а блокировка операции при отсутствии данных.
Сервис «Знай своего клиента» работает с 2022 года: ЦБ присваивает юридическим лицам и ИП один из трёх уровней риска (низкий, средний, высокий), и банки обязаны ограничивать операции «красных» клиентов. Проект распространяет эту логику на депозитарии: рейтинг формируется по истории крипто-операций, и площадка обязана ограничить клиента с высоким риском. При этом механизм оценки физических лиц — которых ЗСК сейчас не оценивает вовсе — в опубликованных материалах не описан. Это один из ключевых вопросов к итоговой редакции.
Международный стандарт FATF (travel rule) тоже требует передавать данные об отправителе и получателе при переводах между регулируемыми площадками. Но технически входящий перевод в блокчейне нельзя отклонить: монеты приходят на адрес независимо от желания получателя. Зарубежные биржи реагируют постфактум — замораживают счёт и запрашивают документы.
Российская схема устроена иначе: депозитарий учитывает криптовалюту на адресах-идентификаторах, и зачисление на счёт клиента — его внутренняя операция. Поэтому «не зачислить» технически возможно. Что происходит с зависшими средствами дальше и как их вернуть — проект, судя по публикациям, пока не описывает.
Проект регулирует только депозитарии и обменники из реестра ЦБ — не блокчейн. Анонимные обменники без регистрации, сделки между частными лицами и приватные монеты вроде Monero никуда не исчезнут. Но у каждой из этих дорог есть цена: они ведут в сторону от легального контура, где теперь сосредоточится большинство сервисов для российских пользователей.
Для бизнесов, которые принимают рубли через СБП и рассчитываются в USDT, новые требования создают дополнительный операционный слой: каждый входящий крипто-перевод должен сопровождаться верифицированными данными контрагента. Это повышает нагрузку на KYC-процессы и увеличивает риск зависших транзакций при работе с непроверенными адресами.
Параллельно растёт нагрузка на рублёвый приём: клиенты, которые раньше использовали крипту как анонимный канал, будут искать альтернативы — и часть из них придёт именно через СБП. Нестабильный приём платежей в этой ситуации означает прямые потери выручки. Платформы вроде MultiFlow, которые маршрутизируют рублёвые платежи через каскад провайдеров с автоматическим фолбэком, позволяют держать конверсию высокой даже при росте нагрузки.
6 октября ЦБ внёс в реестры первых участников: четыре криптообменника и пять депозитариев, среди них структуры крупных банков. Переходный период для рынка продлится до 1 июля 2027 года, отчётность по адресам вне депозитариев стартует 2 мая 2027 года. Положение о внутреннем контроле — часть той же конструкции, и его итоговую редакцию логично ожидать до массового запуска сервисов для частных клиентов.
Пока документ остаётся проектом, но направление регулятора неизменно весь год: данные сначала, операция потом. Готовить адреса и документы имеет смысл уже сейчас, а не после первой блокировки.
Если ваш обменник или P2P-сервис принимает рубли через СБП и вы сталкиваетесь с отказами платежей или нестабильным приёмом — MultiFlow маршрутизирует каждый платёж через пул провайдеров с каскадным фолбэком, снижая потери на отказах и обеспечивая вывод в USDT. Это особенно актуально, когда регуляторное давление перенаправляет клиентский трафик в сторону рублёвых каналов.
Материал подготовлен с помощью ИИ на основе публикации vc.ru.
Без российского счёта, без серых схем — только официальная инфраструктура.
Написать в Telegram →