Закон о криптовалютах в России: что меняется для обменников

Российский законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах» прошёл доработку перед вторым чтением в Госдуме. Для криптообменников, P2P-сервисов и всех, кто принимает рубли и работает с цифровыми активами, документ несёт прямые практические последствия — и игнорировать их не получится.

Когда вступает в силу и что когда заработает

По данным «Ведомостей», закон планируется ввести в действие с 1 сентября 2026 года, но не всё сразу:

• С 1 июля 2027 г. — заработают ограничения на переводы денежных средств и нормы о цифровых депозитариях-нерезидентах.
• С 1 сентября 2027 г. — вступят технические положения: регулирование выпуска и обращения ЦФА, взаимодействие операторов с госорганами, требования к номинальным держателям и депозитариям.
• Действующим операторам обмена ЦФА (Мосбиржа и СПБ биржа) дан переходный период — работать по прежним правилам можно до 1 марта 2027 г.

Ограничения переводов: главная новость для рынка

Это, пожалуй, самое чувствительное изменение для всех, кто работает с рублёвыми переводами в связке с криптой. Банки и филиалы иностранных банков обяжут отказывать клиентам в переводах — включая трансграничные по картам — если есть основания подозревать, что получатель является «неуполномоченным», то есть фактически занимается обменом криптовалют без включения в официальный реестр.

Банк России будет рассылать банкам списки таких получателей и иностранных платёжных сервисов. Исключения предусмотрены только для расчётов по внешнеторговым контрактам и операций через лицензированных участников рынка.

Для P2P-сервисов и обменников это означает одно: работа вне реестра становится всё более рискованной. Банки получат прямой инструмент блокировки входящих рублёвых потоков — а значит, отказы при приёме платежей от клиентов могут участиться. Именно поэтому устойчивость платёжной инфраструктуры выходит на первый план: платформы вроде MultiFlow, работающие через каскад провайдеров с автоматическим фолбэком, позволяют сохранять конверсию даже в условиях нарастающих ограничений на отдельных маршрутах.

Кто сможет продавать и покупать криптовалюту

Законопроект вводит чёткое разграничение:

• Продавать криптовалюту смогут только организации с официальным разрешением: цифровые депозитарии, лицензированные ЦБ криптообменники, брокеры и доверительные управляющие.
• Покупать смогут резиденты — но только через лицензированных посредников. Отдельно — участники внешнеторговых договоров и майнеры (в результате майнинговой деятельности).
• Неквалифицированные инвесторы обязаны пройти тестирование, подтвердить понимание рисков и соблюдать лимит в 300 000 руб.
• Квалифицированные инвесторы тоже проходят тестирование и работают через лицензированного посредника, но лимита на покупки для них нет и доступ к инструментам шире.

Трансграничные операции и вывод криптовалюты

Вывод цифровой валюты на адрес за пределами российского депозитария разрешён, но только на счёт лицензированной иностранной организации — биржи или депозитария. Самостоятельный вывод на внешние кошельки в общем случае не предусмотрен.

При этом расширены возможности использования криптовалюты внутри системы: теперь ею можно оплачивать ценные бумаги, другие цифровые валюты и цифровые права — это право получат лицензированные криптообменники.

Требования к майнингу

ИП и юрлица смогут заниматься майнингом только после включения в реестр майнеров, который ведёт ФНС. Физлица без статуса ИП — в пределах лимита энергопотребления, устанавливаемого правительством. Организаторы майнинг-пулов и операторы майнинговой инфраструктуры также обязаны войти в соответствующие реестры. Для лиц с судимостью за экономические и ряд тяжких преступлений, а также фигурантов антиотмывочных и санкционных перечней майнинг будет закрыт.

Участники ЭПР: упрощённый переход

Компании, работающие сейчас в рамках экспериментального правового режима (ЭПР по закону № 258-ФЗ, позволяющего использовать криптовалюту для трансграничных расчётов), получат упрощённый порядок интеграции в новую систему: до 1 июля 2027 г. ЦБ обязан рассматривать их заявки на включение в реестры в течение одного рабочего дня. При этом Банк России получает право досрочно прекращать действие ЭПР.

Что это значит для обменников и P2P-бизнесов

Регулирование становится жёстче и детальнее. Работа без лицензии и реестра — это уже не серая зона, а прямой риск блокировки входящих рублёвых потоков на уровне банков. Тем, кто планирует легализоваться или уже работает в рамках ЭПР, стоит заранее изучить требования к вступлению в СРО финансового рынка — это обязательное условие для цифровых депозитариев, криптообменников и операторов размещения цифровых прав.

Параллельно с регуляторной адаптацией критически важно обеспечить устойчивость приёма рублёвых платежей. Если ваш бизнес принимает оплату через СБП — MultiFlow помогает сохранить конверсию за счёт каскадной маршрутизации через пул провайдеров: при отказе на одном маршруте платёж автоматически уходит на следующий. Вывод доступен в том числе в USDT. Это особенно актуально в период, когда регуляторные изменения будут неизбежно влиять на доступность отдельных платёжных каналов.